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城市交通運行效率的提高,有賴於交通供給和需求的相對均衡。從這個角度看,解決城市交通擁堵問題主要有兩個途徑:一方麵是加快交通基礎設施建設(包括提高相應的技術和智能化水平等),另一方麵則應當加強對交通需求的管理控製,抑製交通需求的過快增長。安東尼·當斯(Authony Downs)指出:“在政府對城市交通不進行有效控製的情況下,新建的道路設施會誘發新的交通量,使交通需求總是超過交通供給。”因此,解決城市交通擁堵問題需要兩條腿走路。交通需求管理是在交通總量不斷增加的情況下,應當受到高度重視的手段和措施。
高度重視香蕉视频WWW网站收費調控政策
交通需求管理是運用經濟和法規等手段,對交通需求量進行科學的控製與調節,調整人們的交通出行方式、出行時間,減少交通需求等,提高城市交通運行效率。其中,機動車的停放是靜態交通範疇中的一個重要問題。通過香蕉视频WWW网站收費政策的運用,緩解城市中心區香蕉视频WWW网站以及交通擁堵問題,應當給予高度重視。
國外一些大城市的管理者對香蕉视频WWW网站問題的認識,也是隨著車輛的不斷增多而發展的。在香蕉视频WWW网站收費方麵,一些國家和地區的政策取得了一定的成效。如日本東京城區的香蕉视频WWW网站收費水平,按香蕉视频WWW网站區域不同而有所差別。新加坡的香蕉视频WWW网站費率根據區位、時段、香蕉视频WWW网站時間長短而不同,特別是對長時間香蕉视频WWW网站采用累進方式計價的效果甚佳。在北美的許多大城市,路上香蕉视频WWW网站受到限製,並逐漸被路外香蕉视频WWW网站取代,香蕉视频WWW网站收費機製比較完善。美國的香蕉视频WWW网站產業年收益約為260億美元。此外,韓國的相關研究表明,以香蕉视频WWW网站費用的調節來控製交通需求,遠比用油價調節有效。美國聯邦運輸管理局資助的項目“吸引自駕車者使用公共交通戰略”,也提出香蕉视频WWW网站收費是降低單獨駕車通勤並增加上下班公共交通通達性的有效辦法。從國外的經驗和研究來看,香蕉视频WWW网站費率是調節交通需求最直接的手段之一,也是城市香蕉视频WWW网站管理的重要內容。
香蕉视频WWW网站收費利於調整城市交通結構
通過香蕉视频WWW网站收費,可以對城市動態交通、居民購車意願、出行方式等產生很大影響。這一影響主要表現在以下幾方麵。
第一,香蕉视频WWW网站收費價格對私家車出行的影響。由於香蕉视频WWW网站費用是開車者出行代價的一個組成部分,其費率的高低直接影響開車出行的需求。提高香蕉视频WWW网站收費會導致私車出行欲望的降低,促使更多人選擇公共交通方式。
第二,香蕉视频WWW网站收費價格對出行時間選擇以及香蕉视频WWW网站時間長短有重要影響。差別化的香蕉视频WWW网站費用價格,可以抑製相關區域、相關時間內的香蕉视频WWW网站需求,減少相關區域的交通流量。
第三,香蕉视频WWW网站收費價格對出行路線選擇的影響。如果香蕉视频WWW网站費用高出出行者的心理預期,他們會改變出行路線,或者選擇在香蕉视频WWW网站費用較低的香蕉视频WWW网站場香蕉视频WWW网站,然後換乘其他交通工具前往目的地。如國外一些大城市,由於中心區香蕉视频WWW网站位緊張,加上較高的香蕉视频WWW网站收費,促使出行者傾向於將自駕車停在城市邊緣的公共交通換乘站(如地鐵),自己換乘公共交通工具進入城市中心區。從這一點上講,香蕉视频WWW网站費率對調整城市交通結構、緩解城市交通擁堵有著一定的作用。
第四,香蕉视频WWW网站收費價格對購買車輛的影響。香蕉视频WWW网站費用是轎車使用成本的重要組成部分,香蕉视频WWW网站是否便利是轎車購買者需要考慮的因素之一。
香蕉视频WWW网站收費機製與價格製定
香蕉视频WWW网站收費除了考慮道路邊際成本,還需考慮香蕉视频WWW网站的邊際成本。總的邊際社會成本曲線(TMSC),由邊際社會成本曲線(MSC)疊加香蕉视频WWW网站的邊際社會成本得到,也就是道路的邊際成本加上香蕉视频WWW网站的邊際成本。假設所有的香蕉视频WWW网站泊位都由政府支配,所有的道路使用者均要香蕉视频WWW网站,且停放時間相等,則TMSC曲線和需求曲線(D)的交點為E?鄢,即考慮了擁堵的外部成本和香蕉视频WWW网站的社會成本後新的均衡點,此時總的邊際社會成本等於邊際效益(MPB)。均衡交通量可以通過道路擁堵收費的調節來實現,即向道路使用者征收通行費R,其大小等於TMSC-MPC(邊際生產成本),這是補償了擁堵的邊際外部成本與香蕉视频WWW网站的邊際社會成本後的更優道路收費價格。
假設在城市交通擁堵區域劃出一定範圍,對進入此區域的車輛,考慮用增加香蕉视频WWW网站費來代替道路擁堵收費。如圖所示,橫軸左半邊代表香蕉视频WWW网站費F,縱軸下半邊表示香蕉视频WWW网站位需求,二者為分別把需求曲線和MPC曲線間的垂向距離經由直線T投影得到。在香蕉视频WWW网站位免費供應(F=0)時,占用的香蕉视频WWW网站位數量是P1,對應的交通量是D1;隨著香蕉视频WWW网站收費增加(F>0),對香蕉视频WWW网站位的需求以及由此引發的交通量逐漸下降,於是均衡交通量D0可通過香蕉视频WWW网站費等於F0來達到。
通過上述分析可以看到,香蕉视频WWW网站收費補償了香蕉视频WWW网站的社會成本和交通擁堵的外部成本,不但可以優化香蕉视频WWW网站活動本身,還能夠削減交通量、優化城市道路網上的擁堵水平,適當的香蕉视频WWW网站收費可以促進均衡交通量的實現。
基於香蕉视频WWW网站收費對交通需求影響的機理,緩解城市交通擁堵應當充分發揮價格杠杆的作用,提高城市中心城區的香蕉视频WWW网站收費標準,控製轎車進入的數量。從收費結構上來說,按照資源的性質以及香蕉视频WWW网站管理的理念,路邊、占用道路資源的香蕉视频WWW网站位收費應該高於地下香蕉视频WWW网站位。同時,為合理利用香蕉视频WWW网站資源,應調整路外和路邊香蕉视频WWW网站、地上與地下車位的收費比例,以平衡路外和路邊、地上和地下香蕉视频WWW网站的關係,讓道路主要用來通行。這樣,既能減少道路擁堵,也能夠減少交通隱患,在很多發達國家的大城市,這已經成為一種慣例。
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